Etelä-Sudan

Etelä-Sudan astui vuoteen 2025 syvenevässä poliittisessa ja turvallisuuskriisissä, joka maaliskuuhun mennessä eskaloitui täysimittaisen sisällissodan partaalle. Lähin laukaisija oli yhteenotto 3. maaliskuuta 2025 Nasirissa, kaupungissa Ylä-Niilin osavaltiossa lähellä Etiopian rajaa, jossa nuerien Valkoisen armeijan taistelijat valtasivat Etelä-Sudanin kansanpuolustusvoimien (SSPDF) sotilastukikohdan. SSPDF-joukkojen evakuointiyrityksen aikana YK:n helikopteri joutui tulituksen kohteeksi, ja 27 sotilasta kuoli. Hallitus vastasi sotilasoperaatioilla — mukaan lukien ilmapommituksilla — siviilien asuttamille alueille Ylä-Niilin osavaltiossa. YK raportoi huhtikuussa 2025, että hallitus käytti improvisoituja polttavia aseita ainakin neljässä hyökkäyksessä, tappaen ainakin 58 ihmistä. Arvioitu 63 000 ihmistä siirtyi välittömästi; vuoden 2026 alkuun mennessä sisäinen siirtymä oli noussut 40 %:lla 3,2 miljoonaan.

Poliittinen vastaus oli yhtä dramaattinen. Presidentti Salva Kiir — joka syytti oppositioon liittyviä joukkoja hyökkäyksen järjestämisestä — asetti ensimmäisen varapresidentin Riek Macharin kotiarestiin maaliskuussa 2025 ympäröimällä hänen asuinpaikkansa hallituksen joukoilla. Syyskuussa 2025 Machar ja seitsemän yhteisvalittajaa saivat viralliset syytteet murhasta, maanpetoksesta ja ihmisyyttä vastaan tehdyistä rikoksista. Hänen oikeudenkäyntinsä alkoi 22. syyskuuta 2025 ja on meneillään vuoden 2026 alussa. Syytteitä pidetään laajasti poliittisesti motivoiduina — Small Arms Surveyn raportti totesi, että 'Riek Machar ja SPLM/A-IO:n johto eivät olleet vastuussa maaliskuun 2025 hyökkäyksestä SSPDF:n kasarmeihin Nasirissa.' Macharin pidätys keskeytti tehokkaasti vuoden 2018 Elvytyksen sopimuksen konfliktin ratkaisemisesta (R-ARCSS) — vallanjakosopimuksen, jonka oli tarkoitus johtaa vaaleihin joulukuussa 2026. Nämä vaalit ovat nyt vakavasti kyseenalaisia.

Taistelut ovat levinneet Ylä-Niilin osavaltion ulkopuolelle. Hallituksen joukkojen ja opposition elementtien yhteenottoja on raportoitu Jongleissa, Yhtenäisyydessä, Länsi-Equatoriassa ja Länsi-Bahr el-Ghazalissa. Uganda lähetti erikoisjoukkoja Etelä-Sudanille tukemaan Kiirin hallitusta, mitä sekä oppositio että kansainväliset tarkkailijat pitivät mahdollisena rikkomuksena YK:n aseidätystä vastaan. Maaliskuun 2025 ja tammikuun 2026 välillä YK vahvisti 5 519 kuoleman konfliktin liittyvästä väkivallasta. YK toteaa, että Etelä-Sudan 'näyttää kaikki merkit selvästä ja nykyisestä vaarasta paluusta täysimittaiseen konfliktiin.'

Humanitaarinen tilanne, joka oli jo ennen maaliskuuta 2025 yksi maailman pahimmista, on pahentunut vakavasti. Sudanin sisällissota pohjoisessa jatkaa pakolaisten ajamista Etelä-Sudanille; Etelä-Sudanin pääöljynvientiputki — sen pää Tulotulonlähde — repeytyi vuonna 2024 Sudanin konfliktin vuoksi ja on edelleen toimimaton, luoden syvän fiskaalisen kriisin, joka on edelleen heikentänyt Kiirin kykyä ylläpitää poliittisia alliansseja. Aktiivisen konfliktin, öljytulojen romahtamisen, jatkuvan Sudanin sodan leviämisen, ilmastonmuutokseen liittyvän tulvimisen ja humanitaarisen rahoituksen puutteen (vuoden 2025 vastaussuunnitelma rahoitettiin vain 28,5 %) yhdistelmä tekee Etelä-Sudanin tilanteesta yhden maailman akuuteimmista.

Alue, joka tuli Etelä-Sudaniksi, on ollut kiistanalainen, kolonisoitu ja taisteltu vuosisatojen ajan — mutta moderni konflikti alkaa Sudanin siirtomaaosastolla. Kun Britannia otti Sudanin hallintaansa (yhteisesti Egyptin kanssa vuoden 1899 kondominiumin alla), se hallinnoi pääosin arabia ja muslimien pohjoista sekä pääosin mustan afrikkalaisen ja kristityn/animaattisen eteläistä käytännössä erillisinä alueina, estäen pohjois-etelä-yhteydet ja salliakseen kristillisen lähetystyön vain etelässä. Tämä erottelu ei ollut benevolenssia: se oli suunniteltu estämään arabien nationalismia, ja se vahvisti sosiaalista ja taloudellista kuilua varakkaan arabiankielisen pohjoisen eliitin ja köyhemmän, suurelta osin paimentolaisen eteläisen väestön välillä.

Vuoden 1947 Juba-konferenssissa Britannia ja pohjoissudanilaiset edustajat päättivät — ilman merkittävää eteläistä suostumusta — että itsenäinen Sudan yhdistäisi pohjoisen ja etelän yhdeksi maaksi. Erota haluavat eteläiset yliajettiin. Tämä perustava petos muokkasi kaikkea seuraavaa. Jopa ennen muodollista itsenäisyyttä vuonna 1956 eteläiset sotilaat kapinoivat elokuussa 1955 ennakoiden sulkeutumista post-koloniaalisesta hallituksesta. Ensimmäinen Sudanin sisällissota (1955–1972) asetti eteläisen Anya-Nya-liikkeen Khartumin hallitusta vastaan. Rauhansopimus vuonna 1972 lopetti taistelut mutta ei käsitellyt syitä, ja kun Khartum asetti islamilaisen šaria-lain koko maalle vuonna 1983 ja perääntyi eteläisen autonomian sitoumuksista, toinen Sudanin sisällissota alkoi.

Toinen sisällissota (1983–2005) on sulatusuuni, josta sekä Etelä-Sudanin itsenäisyys että sen myöhempi dysfunktio syntyivät. Sudanin kansan vapautusarmeija (SPLA), John Garangin johtamana, taisteli yli kaksi vuosikymmentä yhdellä Afrikan verisimmistä konflikteista — noin 2 miljoonaa ihmistä kuoli ja 4 miljoonaa siirtyi. Sota sisälsi järjestelmällisiä julmuuksia: ilmapommituksia siviilialueille, tahallista nälkiinnyttämistä, orjuutta (Khartumin tukemat pohjoiset miliisit ryöstivät eteläisiä yhteisöjä ja orjuuttivat vangitut naiset ja lapset) ja lapsisotilaiden kaappauksia. Kansainvälinen yhteisö kiinnitti rajallista huomiota tähän katastrofiin 1980- ja 1990-luvuilla.

Sota loppui lopulta tammikuun 2005 kattavan rauhansopimuksen (CPA) myötä, jota soviteltiin merkittävällä USA:n osallistumisella Bushin hallinnon alla. CPA tarjosi kuuden vuoden siirtymäkauden, jonka jälkeen kansanäänestys sallisi eteläisten äänestää itsenäisyydestä. John Garang — SPLA:n karismaattinen johtaja ja uskottavin hahmo johtamaan itsenäistä Etelä-Sudania — kuoli helikopterionnettomuudessa vain kolme viikkoa CPA:n allekirjoittamisen jälkeen heinäkuussa 2005. Hänen seuraajansa oli Salva Kiir, dinka Warrapin alueelta, vähemmän koulutettu, vähemmän kansainvälisesti yhteydessä, riippuvaisempi patronaasi-verkoista, joita Garang oli aina pitänyt epätäydellisesti hallinnassa.

Itsenäisyyden kansanäänestys pidettiin tammikuussa 2011. Tulos oli poikkeuksellinen: 98,83 % äänesti itsenäisyyden puolesta — Afrikan vaalien historian ylivoimaisin demokraattinen mandaatti. Ihmiset jonottivat tunteja kuumuudessa äänestääkseen. Juhlittiin Juban kaduilla, kirkkoissa, diasporayhteisöissä Nairobissa, Lontoossa, Minneapoliksessa ja Sydneyssä. Etelä-Sudan itsenäistyi 9. heinäkuuta 2011, Afrikan 54. maa ja YK:n 193. jäsen. Kansainvälinen yhteisö juhli. Apurahat virtasivat. Öljytulot tarjosivat budjetin. Oli, lyhyesti ja aidosti, toivoa.

Etelä-Sudanin sisällissotaa kuvataan usein etnisenä konfliktina dinkojen (Kiirin ryhmä, Etelä-Sudanin suurin) ja nuerien (Macharin ryhmä, toiseksi suurin) välillä. Tämä kehystys vangitsee todellisen ulottuvuuden — joukkomurhat, jotka alkoivat joulukuussa 2013, kun dinka-puolustuskaarti tappoi nuereja Jubassa, ja nuerien Valkoisen armeijan kosto, olivat alasti etnisiä luonteeltaan. Mutta etnisyys on mekanismi eikä syy. Ulkoasiain neuvoston asiantuntija Alex de Waal muun muassa on väittänyt, että konfliktin juuri ei ollut etninen jakautuminen vaan kyvyttömyys rakentaa ammattimaista, institutionalisoitua armeijaa — sen sijaan Etelä-Sudanilla oli 'miliisien kokoelma, kukin järjestetty etnisellä pohjalla', mikä tarkoitti, että kun eliitin poliittinen kilpailu muuttui väkivaltaiseksi, se muuttui välittömästi etniksi väkivallaksi.

Mistä tuo eliitin kilpailu todellisuudessa kertoi ydinsyynä, oli öljy. Etelä-Sudanissa on noin 3,5 miljardia barrels varmistettua öljyvarantoa — kolmanneksi suurin Saharan eteläpuolisessa Afrikassa — ja öljytulot muodostivat 98 % hallituksen tuloista vuonna 2013, vuonna jolloin sisällissota alkoi. Valtiolla oli olennaisesti yksi tulonlähde, ja kuka hallitsi valtiota, hallitsi sitä tuloa. Kiirin 'iso teltta' -politiikka — potentiaalisten kilpailijoiden pitämisessä puolellaan öljyrahan jakamisella patronaasin kautta — toimi kun öljytulot olivat korkeat. Kun ne laskivat (Etelä-Sudanin öljyn on vietävä Sudanin putken kautta, jonka Sudan ajoittain sulkee), patronaasi-järjestelmä ei enää voinut maksaa kaikille kilpaileville ryhmittymille, poliittinen kilpailu voimistui ja konflikti seurasi.

Tulos oli sota, jossa sotakomentajat, poliitikot ja paikalliset miliisijohtajat olivat samanaikaisesti ideologisia kilpailijoita, etnisiä mobilisoijia ja taloudellisia kilpailijoita — taistelevat karjasta, kaivostoiminnasta, puusta ja hallituksen sopimuksista yhtä paljon kuin poliittisesta vallasta. USHMM (United States Holocaust Memorial Museum) dokumentoi etnisiä joukkomurhia ja raiskauksen, nälkiinnyttämisen ja kidutuksen käyttöä sotaselekeinä. YK varoitti kansanmurhariskistä vuonna 2017. Arvioitu 400 000 ihmistä kuoli vuosina 2013–2018.

Vuoden 2018 elvytetty rauhansopimus loi yhtenäishallituksen — Kiir presidenttinä, Machar ensimmäisenä varapresidenttinä — mutta sen ehtojen toteuttaminen vaati hallitukselta konkreettisia askeleita, jotka vähensivät Kiirin valtaa: kapinallis- ja hallitustoukkien integrointi yhtenäiseen armeijaan, turvallisuussektorin uudistus, vaalien pitäminen. Mikään näistä ei tapahtunut riittävästi. Kuten yksi hallitsevan puolueen virkamies kertoi New Humanitaarille: 'Monilla tavoilla sopimus jäädytti konfliktin sen sijaan että ratkaisi sen.' Vuoden 2025 eskalaatio on jäädytetyn konfliktin jatkumista.

Laajempi alueellinen konteksti merkitsee: Sudanin sisällissota (jatkunut huhtikuusta 2023) on työntänyt pakolaisia Etelä-Sudanille, häirinnyt öljyputkea ja epävakaannuttanut rajan. Etelä-Sudanin fiskaalinen kriisi — putken repeämisen aiheuttama — on heikentänyt Kiirin kykyä ostaa uskollisuutta ja ylläpitää alliansseja, tehden poliittisesta tilanteesta hauraamman. Useat analyytikot varoittavat, että Etelä-Sudanin konflikti voisi sulautua Sudanin konfliktiin, luoden ennennäkemättömän alueellisen katastrofin.

Etelä-Sudanissa on noin 60–70 etnistä ryhmää, joilla kullakin on omat kielet, perinteet ja alueelliset historian. Dinkat ja nuerit ovat kaksi suurinta (yhdessä noin 40 % väestöstä), mutta shillukit, azandet, barit, kakwat, kukut, murlet, mundarit ja kymmeniä muita ryhmiä kullakin on omat vaatimuksensa maalle, omat hallintoperinteensä ja omat suhteensa maan paimentolaiseen ja maatalouteen talouksiin.

Etelä-Sudan on sisämaavaltio noin 644 000 neliökilometrin kokoisena — suurempi kuin Ranska. Sen maasto ulottuu Suddin tasaisilta, kausittaisesti tulvivilta tasangoilta (maailman toiseksi suurin trooppinen kosteikko) eteläisten puustoisille savanneihin ja Itä-Equatorian ylängöjen vuorille lähellä Ugandan ja Kenian rajoja. Maa sisältää poikkeuksellista villieläimiä, jotka vakaan tilanteen tukisivat Itä-Afrikan tason safari-matkailua: Boma kansallispuisto ja ympäröivä Boma-Jonglei-maisema sisältää maan toiseksi suurimman villieläinten vaelluksen, miljoonia valkorinta-kobeja, tiangeja ja Mongalla-gaselleja, jotka liikkuvat kausittain tasangoilla — ilmiö, jota, toisin kuin Serengetin vaellusta, melkein mikään kansainvälinen vierailija ei ole koskaan nähnyt.

Tämä osio on avustustyöntekijöille, journalisteille, kehitystyöntekijöille, diplomaateille ja muille, joilla on ei-neuvoteltavia ammattimaisia syitä olla Etelä-Sudanissa. Se ei ole matkustussuositus. Nykyisissä olosuhteissa (vuoden 2026 alku) Etelä-Sudan ei ole turvallinen millekään matkailukategoriälle ja on hädin tuskin turvallinen kansainvälisten organisaatioiden ammattihenkilöstölle, jotka toimivat siellä turvallisuusrakenteella, jota yksittäiset matkustajat eivät voi saavuttaa.

Hätäpalvelut Etelä-Sudanissa ovat äärimmäisen rajoitettuja tai olemattomia Juban ulkopuolella, ja jopa Jubassa epäluotettavia. USA:n hallituksella on rajoitettu kyky tarjota konsulaaripalveluja; muilla länsimailla vielä vähemmän. Jos olet Etelä-Sudanissa, ensimmäinen soitto hätätilanteessa pitäisi olla organisaatiosi turvallisuusjoukkueelle, sitten lähimpään UNMISS-pisteeseen, sitten suurlähetystöösi. Suurlähetystösi kyky fyysisesti auttaa sinua voi olla äärimmäisen rajoitettu nykyisissä olosuhteissa.